6 березня 1918 року Центральна Рада прийняла Закон «Про адміністративно-територіальний поділ України», відповідно до якого територія УНР поділялася на землі, волості та громади. Мало бути створено 32 землі. Однак цей проект так і не був втілений в життя. Михайло Грушевський хотів впровадити новий поділ, за яким кількість населення на землях мала складати приблизно 1...